此，在歼灭黄、孙后，粟陈张、谭王李所部，除以一部位于徐州以东外，主力应迅速移至以宿县为中心之徐蚌路及其两侧，中原我军及华野3、广两纵，则应待粟谭到达徐蚌路后，迅速移至水城，商丘之间，隔断黄与邱李之联系，完成攻徐作战之战略展开。”

　　面对前一阶段，华野数十万部队一直与黄焕然兵团鏖战的艰难处境，刘、陈、邓忧心如焚，11月14日10时致电军委，称：“黄威抵达阜阳、太和后有三种可能：一是暂停观变，然后决定行动；二有出毫州、涡阳向永城，或出涡阳、蒙城向宿县；三是东开蚌埠，掩护南京。我之方案：1.如敌出永城或宿县，我以集中1、2、3、4、6、9及华野3等八个纵队，破击黄威兵团为上策。…2.如华野一时尚难歼灭黄焕然主力，而我们又不能不以4、3、广纵拉住邱孙两兵团，再定行动。3.如黄威暂在阜阳、太和等八军，我则监视之。如黄威移蚌埠，我则仅以一部钳敌，2、6等纵主力移至蒙城地区待机。”

　　但是，在那时毛泽D最关心的是徐州集团，仍然设想诱使邱、李两兵团东援以利歼击。11月18日24时，他致电刘、陈、邓并告粟、谭说：“现刘经扶令黄威由蒙城向宿县，令李延年率39军，99军由蚌埠经固镇、大店集向诸兰，以上两路均为攻击兵力，令刘汝明由蚌埠向宿县，为宿蚌段的守备兵力。对于上述敌人，我们意见：甲。完全同意刘陈邓办法，以1纵在蒙城、宿县间作下面防御，以2、6纵组成突击集团，打黄威后尾，只要能歼其二三个师，就可停止其前进。这是最主要的一着。乙。以九纵对付刘汝明，节节阻止他，不和他打硬仗，着重写信派人劝告刘汝明、刘汝珍、曹福林倒戈起义，同时展开公开的政治攻势。丙。以3纵、4纵再加叶飞1纵对付李延年，不要打得太早，先以小部接敌，逐步后退，放敌进入大店集一带地区，达到全部歼灭该敌之目的。此战胜利，即协同9纵歼灭刘汝明，打开南线局面。谭王指挥之4、6、8、9及13纵，于歼灭黄兵团余后，迅速移至徐州、宿县间，作为南线的预备队，准备协同南线各纵歼灭黄威。只要南线各敌约有一半左右被歼，无法北进，北线各敌就成瓮中之鳖，可以逐步歼灭。应尽一切努力，控制徐蚌路一段于我手中，务必隔断南北两敌，使之不能会合。你们意见望告。”

　　按照中央军委意图，在歼灭黄焕然兵团所部后，淮海战场上将北打邱、李，南打李延年、刘汝明，同时进行两个歼灭战，而中野只剩下第1、2、6纵队共六个旅不足6万人将对付黄威兵团属下的15万军队，无疑压力十分巨大。眼下

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