行政效率。
所以在后世,各国普遍实行以公务员考试为核心的吏员选拔制度。
英国于1870年确立了以公开考试选拔国家公务员的制度,实际了一百多年。
英国的公务员考试内容包括“鉴识”、“文书起草”、“集体讨论”和“会议实习”等部分,考选的是公务员的综合能力。
美国同样实行公务员考试,美国于1883年通过了文官法,并依法成立了文官委员会,全面推行通过考试选拔优秀人才担任公务员的制度。
郑克臧作为一个穿越者,自然要摸着大英过河,而且,识字班的普及给公务员考试打下了坚实的基础。
户官杨英想了一会,问道:“王爷,这公务员考试,是不是就是和科举一样?”
郑克臧摇头说道:“不一样,完全不一样。”
“首先,公务员考试选拔的是基础吏员,科举考试选拔的是官员,而吏员则被认为是贱职,由出身不好的人担任,而且官员是流官,吏员却是铁打不动的钉子户,如此一来,吏员的腐败根本没法控制。”
“以后,吏员,也就是公务员,都是要流动起来的。”
其实,郑克臧弄公务员考试,还有一个更深刻的目的。
大明有一句话,皇权不下乡。
基本到了乡下,大部分事情官府都插不上手,全是士绅、宗族、小吏说了算。
那这还算不算是郑克臧的天下了?
一个县令管一个县,人口少则二、三万,多则十余万,说的不好听一点,根本就顾不过来。
所以事实上,过去的大明官府,只管收税。
其它的权利,如果县令想管,也没时间管。
基本上等于让当地的士绅和乡贤自治了!
当然,不排除有个别人品好的士绅在赈济,他们的善举是值得肯定。
但是更多的士绅是恶霸!
在大明末期,这些士绅都是给宠坏了,和大明是唱反调的。
这也是当年大明完犊子的原因之一!
只不过,他们终究具有软弱性,在大清的屠刀下,还不是夹着尾巴做人。
说到这里,在欧陆风云这个游戏里,有个版本,郑克臧最深恶痛绝。
这是郑克臧见识过最拉垮的一个大明!
那个版本,大明有个削弱自身的国家buff:士绅一体化。
因为这个buff,只要不是皇帝的直辖领地,自治度高达50%,还是70%,郑克臧忘了。
总之,这个士绅一体化的buff就是很恶心,搞得游戏里的大明税收少,后备兵员少。
只要满洲人过来轻轻踹上一脚,大明这个纸糊的巨人就会轰然倒塌!
纯纯的纸老虎。
所以,士绅独大的现象要遏制,今后明郑应该增加乡镇一级等的权利机构,公务员考试正是为此做准备。
关于公务员考试怎么操刀,郑克臧直接把后世的公务员制度直接照搬过来,在朝会上与群臣讨论实行的细节。
例如,统计各地都需要哪些岗位的吏员,几月几日在东宁日报上公示各个岗位,还有每年公务员都要年底要怎么考核。
甚至还能收报名费,降低考试举办成本!
朝会的最后,陈永华抚须说道:“王上,如此一来,千年来吏员弊端,一扫而空!”
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